近日，科技部发布《科技企业孵化器管理办法》，这标志着孵化器的管理从注重前端认定向促进孵化行业高质量发展转变，明确将众创空间等科技创业孵化载体纳入孵化器管理体系，并对孵化器加强服务能力建设提出新要求。

一、科技企业孵化器的再定义

科技企业孵化器（含众创空间等，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

新办法对科技企业孵化器的定义与旧办法相比有所调整：范围更广阔，明确将众创空间等科技创业孵化载体纳入孵化器管理体系； 内涵更丰富，提出新时期科技企业孵化器发展宗旨；定位更明确，为创业者提供空间、设施和创业孵化服务。

二、新的功能和建设目标

新功能包括，围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源、推动科技型创新创业、提供高水平创业服务、降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长、以创业带动就业、激发全社会创新创业活力。

新目标为，落实国家创新驱动发展战略；构建完善的创业孵化服务体系；提高服务能力和孵化成效；形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局；孵化新企业，催生新产业，形成新业态；推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合；培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为建设现代化经济体系提供支持。